数字经济是随着信息技术革命发展而产生的一种新的经济形态。当今世界已进入以数字化生产力为主要标志的发展新阶段，技术驱动全球经济，社会发生了翻天覆地的变化。数字经济作为引领科技革命和产业变革的核心力量，成为加快新旧动能接续转换的重要驱动力量，推动经济社会发生深刻巨变，发展数字经济成为大势所趋，社会共识。当前，以互联网、大数据等为代表的数字经济已经深刻融入经济社会各领域，正成为驱动我国经济发展的重要力量。习近平总书记强调，要以信息化培育新动能，用新动能推动新发展，做大做强数字经济。如何进一步落实好习近平总书记的重要讲话精神，落实数字中国战略，加快推进本地区数字经济发展，成为各地的重要探索课题。而针对数字化高投入、高技术、高素质人才等特点，结合后发展地区特点，以应用软件开发建设及应用为重点，应是促进数字经济建设，实现跨越式发展的一条捷径。

　　深刻理解应用软件对推进数字经济发展的重要作用

　　应用软件体系在数字经济中起着非常重要的引领及制约作用。应用软件就是为满足用户不同领域、不同问题的应用需求而提供的那部分软件。应用软件和系统软件相对应，是用户可以使用的各种程序设计语言，以及用各种程序设计语言编制的应用程序的集合。由于数字经济是以数字化知识和信息为关键生产要素、以现代信息网络为重要载体、以信息通信技术的有效使用为效率提升和经济结构优化的重要推动力的一系列经济活动，因此，作为信息化最重要的应用软件在数字经济建设中显得越来越重要。

　　应用软件是数字经济的重要表现形式。数字经济必须通过应用软件才能实现人与人、人与物、物与物之间的联接及交流。应用软件是人机交流的窗口及渠道，没有应用软件，传统经济就无法实现与现代信息及网络技术的联结。用软件提升数字化能力，成为各行各业实施数字化转型，特别是像智能制造、物联网、机器人、航空航天、智慧城市、电子商务、医疗健康等重点领域数字化创新的重要举措。

　　应用软件是数字经济的灵魂。传统产业、传统产品一旦与软件成功结合，就会成为智能产业或智能产品，带来的效益不可估量。可以说，软件是新一代信息技术产业的灵魂，软件和信息服务业是国民经济和社会发展的基础性、先导性、战略性跟支柱性产业，是当今世界各国竞争的焦点和战略制高点之一。国民经济和社会的数字化最终体现在应用软件的建立及应用之上，离开了应用软件，计算设备和网络就是一堆废铜烂铁，难以发挥效用。我们日常工作和生活应用或接触到的基本上是应用软件，如工作用的电子公文、行政审批、监督管理，生活用的网络购物、网络打车、信息查询等。应用软件已成为国民经济和社会发展数字化应用的主要控制形式。

　　数字经济成功案例多基于软件应用。当前我国多个数字经济领先领域，基本上都是基于互联网应用，如网络购物、网络游戏、共享经济、社交网络等等，都是以应用软件开发为基础，通过迅速普及应用，迅速形成规模经济，取得较好的成效。国外也是一样。

　　应用软件产业具有比较优势易于追赶。相对于传统的制造业等产业，应用软件产业具有学习快、投入少、见效快、应用广，以及可实现跨越式发展等特点，对人才的要求不高，只要具有一定专业技术能力的人才，就可以创业。只要开发出来的应用软件适合社会需求，就可以迅速扩张成为产业或新业态。对于发展中国家来说，显然信息化比工业化更容易追赶。数字经济的特征也表明，在知识的创新阶段，知识应用的范围越广泛，涉及的客户越多，就能创造越多的价值。

　　应用软件应用广泛。依托现代信息网络技术推进传统产业转型升级，已成为推进供给侧结构性改革，加快新旧动能接续转换的重要举措，各行各业融入数字化建设已成为共识及趋势。推进各行各业数字化，首先就是要开发适应行业需求的应用软件。可以说，应用软件建设在数字化建设过程具有广泛的发展前景。

　　推进应用软件发展，着力发展数字经济

　　信息产业是国民经济信息化和国家现代化建设的重要基础，软件产业是信息产业的核心与灵魂。以应用软件为重点，加快数字经济发展，应把握以下几个方面。

　　强化政府引导。中国模式的经验表明，政府引导是加快产业发展的重要推手。依靠市场竞争和资源配置难以在短时间内形成规模产业，尤其是对于软件产业这种竞争异常激烈的行业，更需要通过政府引导，促进产业的有序竞争和重组合并，迅速扩大并形成规模。地方政府可根据当地实际及需求，提出优先发展的产业及重点项目，集中优势资源，久久为功，方可突破。

　　规模推进软件产业及产品开发。集中力量办大事是我国的特色，也是实现跨越式协调发展的重要支撑。规模大小是软件产业或产品成功与否的标志之一，必须成体系成规模推进软件产业或产品发展。一个地方或一个单位开发建设一套软件产品，不但成本高，维护困难，更难以推广普及。建议由自治区各行业主导部门牵头，统筹推进全区各行各业应用软件的开发建设和普及应用，以迅速形成信息化局面。

　　加快建立系统规划设计专业队伍。我国多年来的信息化经验表明，是否解决好专业技术与业务管理的融合，是软件开发成功与否的决定性因素。而目前传统的软件开发模式，即依靠技术人员通过需求调研来规划设计应用软件，已证明是一条效率较低的路子，专业技术人员难以掌握业务管理知识，无法规划设计出能够整合业务管理和专业技术并充分发挥其优势的应用软件。因此，必须通过建立提升业务管理骨干队伍专业技术知识培训机制，建立软件开发规划设计团队，提升专业技术能力，提高设计水平，以达到提高应用软件的开发绩效。

　　努力营造软件开发大环境。环境是生产力。要为软件产业积极营造更好的企业环境、市场环境和发展环境。一是加大宣传引导，在政府网站、报纸、电台、电视等开设专栏，介绍软件开发技能和成果，提升软件开发吸引力。二是加大专业院校软件开发课程设置，不断扩大学习软件开发学生队伍。三是建立政府实习生工作机制，为大学生到政府部门实习提供机会。四是建立软件开发悬赏机制。针对社会发展和经济建设急需开发的软件，要通过社会征求解决方案，对成功解决的给予政府奖励。五是提供测试使用环境。对社会研发成功的软件产品，各级政府各部门要率先试用，为企业不断优化产品提供帮助。六是建立软件开发成果博览会，提供软件产品线上线下交流宣传平台。